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一月 | 2016 | 柬埔寨大百科

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柬埔寨王国投资法

柬埔寨王国投资法

(1994年8月4日柬埔寨王国第一届国会通过)

第一章

第一条 本法适用于柬埔寨籍公民和(或)外国人在柬埔寨境内从事的全部投资项目。

第二条 投资人可为自然人或法人。

第二章 柬埔寨发展理事会

第三条 柬埔寨发展理事会是唯一负责重建、发展和投资监管事务的机构,并提供一站式服务。柬埔寨发展理事会为王国政府重建、发展及投资项目的审议和决策提供参谋。

第四条 柬埔寨发展理事会由下列两个委员会组成:

(一)柬埔寨重建和发展委员会;

(二)柬埔寨投资委员会。

第五条 柬埔寨发展理事会的组织机构及职能由次法令确定。

第三章 投资程序

第六条 投资人须向柬埔寨发展理事会提交投资申请,以供审定。

第七条 如投资申请完备,柬埔寨发展理事会最迟须在受理申请之日后四十五天内,答复投资人(申请人)。

政府官员无故未按上诉规定期限对投资申请予以审定答复的,须追究其法律责任。

第四章 投资保障

第八条 除柬埔寨王国宪法中有关土地所有权的规定外,投资人依法享受非歧视性待遇。

第九条 王国政府不实行损害投资人个人权益的的国有化政策。

第十条 已获王国政府批准的投资项目,王国政府不对其产品或服务实行价格管制。

第十一条 根据柬埔寨国家银行公布的有关法规,王国政府允许境内投资人通过银行系统购买外汇,并汇往国外以清偿与其投资相关的债务,包括:

(一)支付进口货款,偿还国际贷款本金及利息;

(二)支付特许费及管理费;

(三)利润汇出;

(四)按第八章规定汇出投资资金。

第五章 投资优惠

第十二条 王国政府鼓励在如下重点领域进行投资:

(一)创新和(或)高科技产业;

(二)创造就业机会;

(三)出口导向型;

(四)旅游业;

(五)农工业及加工业;

(六)基础设施及能源;

(七)各省及农村发展;

(八)环境保护;

(九)在依法设立的特别开发区投资。

第十三条 投资优惠包括免征全部或部分关税及赋税。

第十四条 投资优惠包括:

(一)公司税税率为9%。自然资源包括木材、石油、矿产、黄金及宝石的勘探和开采除外,其税率由其它法律规定;

(二)根据项目性质及次法令明确的王国政府优先发展级别,自项目初次赢利年度起计算,免征公司税时间最长为八年,并允许亏损结转五年。如利润用于境内再投资,免征该部分利润全部公司税;

(三)红利及投资收益汇出,或境内分配均不予征税;

(四)建筑材料、生产工具、设备、半成品、原材料及零配件如用于以下项目,100%免征进口关税:

1、产品80%以上出口的出口导向型项目;

2、在柬埔寨发展理事会指定优先发展的特别开发区内投资;

3、旅游业;

4、劳动密集型产业、加工业及农工业;

5、基础设施及能源业。

应按照投资项目协议或说明文件中相关条款执行上述100%免征关税和赋税的规定,即投资项目按第四款1项规定,全部产品80%以上用于出口,或按第四款2项规定,坐落于特别开发区内。

100%免征关税及赋税仅适用于投资项目企业厂房及建筑物施工阶段和生产运营的第一年度,第四款1项、2项投资项目除外;

(五)产品出口,100%免征出口税;

(六)允许以下身份外籍人士进入柬埔寨王国:

1、管理人员和专家;

2、技术人员;

3、技术工人;

4、符合移民法和劳动法有关规定,并经柬埔寨发展理事会批准的上述人员的家属。

第十五条 柬埔寨发展理事会批准的投资优惠,不得转让或让与第三方。

第六章 土地所有权及使用

第十六条 根据宪法和相关法规对土地所有权及使用的规定:

(一) 用于投资活动的土地,其所有权须由柬埔寨籍自然人,或柬埔寨籍自然人或法人直接持有51%以上股份的法人所有;

(二) 允许投资人使用土地,包括采用长期租赁,最长租期70年的方式,并可申请展期。采用该土地使用方式如涉及地上不动产及私人财产所有权,按相关法律规定处理。

第七章 员工雇佣

第十七条 柬埔寨王国境内投资人可依照柬埔寨王国移民法和劳动法,自由选择和雇佣柬埔寨籍和外籍员工。

第十八条 符合下列条件,投资人可依照本法第十四条第六款规定雇佣外籍员工:

(一)柬埔寨王国公民中无具备相应资质及专业技能人选。如雇佣外籍员工,应向柬埔寨发展理事会提交护照、学历和(或)学位证书副本及简历等相关文件;

(二)投资人有义务为柬埔寨籍员工提供充分、连贯的培训;

(三)柬埔寨籍员工可通过累积资历晋升至高级职务。

第十九条 外籍员工在柬埔寨王国境内的薪金工资收入,可在纳税之后,汇出通过银行系统获得的外汇。

第八章 争议及公司解散

第二十条 与柬埔寨籍或外籍人士在柬埔寨王国境内投资项目相关的争议,如涉及本法规定的权利与义务时,争议各方应尽可能通过友好协商解决。

如自第一次书面要求进行协商之日起,争议各方未能在两个月内友好解决,则任一方可将争议:

1、交由柬埔寨发展理事会调解并出具意见,或;

2、提交柬埔寨王国法院裁定,或;

3、通过各方认可的国际规则解决争议。

第二十一条 公司计划终止其在柬埔寨王国境内投资活动的,须以挂号或面呈信件方式通知柬埔寨发展理事会,阐明原因。该信件须由投资人本人或授权代理人签字。

第二十二条 投资人建议不通过司法程序解散公司的,须向柬埔寨发展理事会提供其已清偿债权人、原告债务和经济财政部权利要求的证明文件,方可依据适用商法正式解散公司或企业。

第二十三条 无论是否通过司法程序获准正式解散公司或企业,投资人均可将其剩余资产收益转移境外,或在柬埔寨王国境内使用。其免税进口的机械设备,如时间未满五年,须按适用关税纳税。

第九章 终则

第二十四条 依据原柬埔寨国投资法及次法令批准的投资项目,适用本法规定的权利和义务。本法不具追溯力。

第二十五条 投资人违反,或未能遵守柬埔寨发展理事会相关规定的,柬埔寨发展理事会有权全部或部分收回准予投资人的权利及优惠。

第二十六条 本法即刻颁布。

1997122988/ANK/BK号柬埔寨王国投资法实施细则

附件一:

第一部分:享受投资优惠项目表

1、农作物生产

1.1 1000公顷以上的水稻种植项目

1.2 500公顷以上的经济作物种植项目

1.3 50公顷以上的蔬菜种植项目

2、畜牧业

2.1 1000头以上的家畜养殖项目

2.2 100头以上的奶牛养殖项目

2.3 10000只以上的禽蛋养殖项目

3、渔业

3.1 2公顷以上的鱼苗孵化场

3.2 10公顷以上的养虾场及其他水产养殖场。

4、投资额在50万美元以上的食品及相关产品制造、加工项目

4.1 饮料

4.2 油脂

4.3 糖果

4.4 肉制品

4.5 乳制品

4.6 水果、蔬菜腌制

4.7 谷物碾磨制品

4.8 面点

4.9 饲料

5、投资额在100万美元以上的纺织项目

5.1 棉纺、毛纺及人造面料项目

5.2 窄幅织物项目

5.3 地面装饰材料项目

5.4 针织项目

6、投资额在50万美元以上制衣及其他纺织项目

(根据1999年6月11日NO.53ANKR-BK法令修改为100万美元以上)

7、投资额在50万美元以上的家具和固定附着物制造项目

(根据1999年6月11日NO.53ANKR-BK法令修改为100万美元以上)

7.1 家用家具

7.2 办公家具

7.3 隔板及固定附着物

8、投资额在100万美元以上的纸及纸制品项目

8.1 林场(纸及纸浆厂用)

8.2 造纸

8.3 纸板

8.4 纸箱

9、投资额在50万美元以上的化工及相关产品项目

(根据1999年6月11日 NO.53ANKR-BK法令修改为100万美元以上)

9.1 化学品,包括农药

9.2 塑料及其它人工合成材料

9.3 药品

9.4 清洁用品

9.5 油漆及相关产品

10、投资额在50万美元以上的橡胶及其它塑料制品项目

11、投资额在50万美元以上的皮革及其他相关产品项目

12、投资额在50万美元以上的各种金属制品项目

(根据1999年6月11日NO.53ANKR-BK修改为100万美元以上)

13、投资额在50万美元以上的电器与电子设备项目

14、交通工具制造项目

14.1 汽车及备件

14.2 飞机及备件

14.3 水运设施及工具

14.4 铁路运输工具及设备

14.5 自行车及摩托车

15、桥梁与道路修建

(根据1999年6月11日NO.53 ANKR-BK法令修改为:基础设施建设,包括发电及净水生产)

16.矿物、矿石、煤炭、石油和天然气开采项目

(根据1999年6月11日NO.53 ANKR-BK法令取消本项目)

17、投资额在100万美元以上的机械和工业设备制造项目

18、消费品制造项目

(根据1999年6月11日NO.53ANKR-BK法令取消本项目)

19、三星级以上酒店建设项目

20、达到国际标准的综合性医院、达到国际标准的教学设施,职业培训中心

21、旅游及文化配套设施

22、有利于环保的生产和开发项目

第二部分:不享受投资优惠项目表

1、各种贸易活动

2、各种运输服务

3、免税商店

4、国际标准酒店外的餐厅、卡拉OK厅、酒吧及按摩室

5、购物中心

6、新闻媒体(广播、电视、报刊)

7、批发零售

8、专业服务

(根据1999年6月11日NO.53ANKR-BK法令增加下列两项)

9、电信服务

10、自然资源开采(石油和天然气开采除外)

附件二:免征关税项目

  一、可免征关税的投资项目

1、80%以上产品用于出口的出口导向型投资项目

2、特别开发区内的投资项目

3、旅游业投资项目

4、劳动密集型产业、加工业、农工业投资项目

5、基础设施建设及能源项目

(根据1999年6月11日NO.53ANKR-BK法令,第一至第五项不包括自然资源开采项目,石油和天然气开采除外)

属于上述第三、第四和第五项的投资项目,仅在厂房建设和运营的第一年可享受免征关税待遇。

  二、可免征关税的货物:

1、投资项目用建筑材料

2、直接用于生产的机械

3、直接用于投资项目的其他设备,管理设备、运输及分销设备除外

4、用于上述第二、第三项所述机械设备的零件

5、直接用于生产的原料和半成品

(根据1999年6月11日NO.53 ANKR-BK法令修改为:直接用于生产的原材料和半成品,燃料、润滑剂及其它石油产品除外)

6、包装设备

  三、可100%免交出口税的出口货物

成品


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柬埔寨对外国投资的市场准入的规定

1 投资主管部门

柬埔寨发展理事会是唯一负责重建、发展和投资监管事务的一站式服务机构,由柬埔寨重建和发展委员会和柬埔寨投资委员会组成。该机构负责对全部重建、发展工作和投资项目活动进行评估和决策,批准投资人注册申请的合格投资项目,并颁发最终注册证书。(柬埔寨发展理事会网址:www.cambodiainvestment.gov.kh)

但对于下列条件的投资项目,需提交内阁办公厅批准:①投资额超过5000万美元;②涉及政治敏感问题;③矿产及自然资源的勘探与开发;④可能对环境产生不利影响;⑤基础设施项目,包括BOT、BOOT、BOO和BLT项目;⑥长期开发战略。

2 投资行业的规定

柬埔寨政府视外国直接投资为经济发展的主要动力。柬埔寨无专门的外商投资法,对外资与内资基本给予同等待遇,其政策主要体现在《投资法》(本法于1994年8月4日柬埔寨王国第一届国会特别会议通过,1997年、1999年两度修订)及其《修正法》(2003年2月3日柬埔寨王国第二届国会通过)等相关法律规定中。

【鼓励投资的领域】《投资法》十二条规定,柬埔寨政府鼓励投资的重点领域包括:创新和高科技产业;创造就业机会;出口导向型;旅游业;农工业及加工业;基础设施及能源;各省及农村发展;环境保护;在依法设立的特别开发区投资。投资优惠包括免征全部或部分关税和赋税。

【限制投资的领域】《投资法修正法实施细则》(2005年9月27日颁布)列出了禁止柬埔寨和外籍实体从事的投资活动,包括:神经及麻醉物质生产及加工;使用国际规则或世界卫生组织禁止使用、影响公众健康及环境的化学物质生产有毒化学品、农药、杀虫剂及其他产品;使用外国进口废料加工发电;森林法禁止的森林开发业务;法律禁止的其他投资活动。

此外,该细则还列出了“不享受投资优惠的投资活动”和“可享受免缴关税,但不享受免缴利润税的特定投资活动”。

【对外国公民的限制】《投资法》对土地所有权和使用作出规定:①用于投资活动的土地,其所有权须由柬埔寨籍自然人、或柬埔寨籍自然人或法人直接持有51%以上股份的法人所有;②允许投资人以特许、无限期长期租赁和可续期短期租赁等方式使用土地。投资人有权拥有地上不动产和私人财产,并以之作为抵押品。

3 投资方式的规定

【外国直接投资】在柬埔寨进行投资活动比较宽松,不受国籍限制(土地法有关土地产权的规定除外)。除禁止或限制外国人介入的领域外,外国投资人可以个人、合伙、公司等商业组织形式在商业部注册并取得相关营业许可,即可自由实施投资项目。但拟享受投资优惠的项目,需向柬埔寨发展理事会申请投资注册并获得最终注册证书后方可实施。获投资许可的投资项目称为“合格投资项目”。

【合资企业】合格投资项目可以合资企业形式设立。合资企业可由柬埔寨实体、柬埔寨及外籍实体或外籍实体组成。王国政府机构亦可作为合资方。股东国籍或持股比例不受限制,但合资企业拥有或拟拥有柬埔寨王国土地或土地权益的除外。在此情况下,非柬埔寨籍实体的自然人或法人合计最高持股比例不得超过49%。

【合格投资项目合并】两个或以上投资人,或投资人与其他自然人或法人约定合并组成新实体,且新实体拟实施投资人合格投资项目,并享受合格投资项目最终注册证书规定投资优惠及投资保障的,新实体需向投资委员会书面申请注册为投资人,并申请将合格投资项目最终注册证书转让新实体。

【收购合格投资项目】投资人或其他自然人或法人收购合格投资项目所有权,且拟享受合格投资项目最终注册证书规定投资优惠及投资保障的,应向投资委员会提出收购申请,将合格投资项目最终注册证书转让新实体。收购人为未注册自然人或法人的,需先申请注册为投资人。

投资人股份转让造成受让方取得投资人控制权的,投资人须向投资委员会提出转让申请,并提供受让人名称和地址。

[BOT]

目前在柬埔寨开展BOT项目的主要以中国公司为主,涉及行业包括水电站、输变电网等,特许经营期限没有特殊规定,水电站的经营期限一般是30-40年。有中国水电集团投资的甘再水电站项目是柬第一个BOT项目,2006年4月开工,总投资额2.6亿美元,特许运营期为44年,其中建设期4年,经营期40年。

4 特殊经济区域的规定

2005年12月,《关于特别经济区设立和管理的148号次法令》颁布,特别经济区体制在柬埔寨开始施行。柬埔寨发展理事会下设的柬埔寨特别经济区委员会是负责特别经济区开发、管理和监督的一站式服务机构,特别经济区管委会是在特别经济区现场执行一站式服务机制的国家行政管理单位,由柬埔寨特别经济区委员会设立,并在各特别经济区常驻。至2008年底,斯登豪、曼哈顿、柴柴、欧宁、金边和西哈努克等六个特别经济区已获政府正式批准,另有五家也已取得特别经济区委员会许可。

特别经济区次法令规定特别经济区委员会应向全部特别经济区提供优惠政策;《投资法修正法》规定,位于特别经济区的合格投资项目有权享受与其他合格投资项目相同的法定优惠政策和待遇。经济区开发商和区内投资企业可享受的优惠投资政策见下表。

特别经济区享受的优惠政策

受益人 优惠政策
经济区开发商 1.利润税免税期最长可达9年;

2.经济区内基础设施建设使用设备和建材进口免征进口税和其他赋税;

3.经济区开发商可根据《土地法》取得国家土地特许,在边境地区或独立区域设立特别经济区,并将土地租赁给投资企业。

区内投资企业 1.与其他合格投资项目同等享受关税和税收优惠;

2.产品出口国外市场的,免征增值税。产品进入国内市场的,应根据数量缴纳相应增值税。

全体 1.经济区开发商、投资人或外籍雇员有权将税后投资收入和工资转账至境外银行;

2.外国人非歧视性待遇、不实行国有化政策、不设定价格。

资料来源:柬埔寨发展理事会

迄今,柬埔寨政府批准25个经济特区,获批的经济特区主要分布在国公省、西哈努克省、柴帧省、卜迭棉芷省、茶胶省、干拉省、贡布省、磅湛省和金边市。其中,西哈努克省经济特区数量最多,包括中国江苏红豆集团与柬埔寨国际投资开发集团合资建立的西哈努克港经济特区。

西哈努克港经济特区(以下简称特区)是中国商务部首批中标的境外经贸合作区之一,也是首批获商务部财政部验收确认的六个境外合作区之一,该合作区在中柬两国政府首脑的直接关注下、以及各级政府领导的关心支持下,建设进展顺利,目前已吸引服装、摩托车等类入区企业54家。


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一桶石油是多少公斤,一吨石油是多少桶?

欧佩克组织和英美等西方国家原油数量单位通常用“桶”来表示(西方喜欢的单位),

中国及俄罗斯等国则常用吨作为原油数量单位。(国内喜欢每吨……不差油儿)。

  吨和桶之间的换算关系是:1吨约等于7桶,如果油质较轻(稀)则1吨约等于7.2桶或7.3桶。

  1吨=7桶(差不多的样子)

  美欧等国的加油站,通常用加仑做单位(加仑……呵呵喊着很洋气)

  我国的加油站则用升计价。

  1桶=158.98升=42加仑

  美制1加仑=3.785升,英制1加仑=4.546升。如果要把体积换算成重量,和原油的密度有关。

  假设某地产的原油密度为0.99公斤/升,那么1桶的原油重量就是158.98?0.99=157.3902公斤。

  因为各地出产的石油的密度不尽相同,所以一桶石油的重量也不尽相同。大约在128-142公斤之间。

  我们算一下啊,比如现在是62美元1桶,那么1桶是159升,1升原油的价格是0.3899美元1升,核算成人民币则是:2.33元1升(原油价格)

  再来说说国内的油价,中国的汽柴油政府公布价格都是按吨算,也就是重量。但是,你到加油站去加油,他给你按体积算。

  我们知道汽油的密度大概是0.72左右,也就是说,1升汽油的重量是0.720公斤左右。记住喽,你去加油站加油,可不是加的50公斤,而是50升,大约38公斤左右。

 一桶原油多少升:

  加仑和升是两个比较小的成品油计量单位。美欧等国的加油站,通常用加仑做单位,而我国的加油站则用升计价。1桶=158.98升=42加仑。美制1加仑=3.785升,英制1加仑=4.546升。如果要把体积换算成重量,和原油的密度有关。假设某地产的原油密度为0.99公斤/升,那么一桶的原油重量就是158.98×0.99=157.3902公斤。

  1桶(bbl)=42加仑(美制)=159升(l)=0.159立方米(m3)

  一吨(t)=7.35桶(bbl)(全球平均)=1174升

  1桶(bbl)=0.137吨(t)=137公斤(kg)(全球平均)

  原油比重由0.8到1.0公斤/升,所以一桶石油的重量也不尽相同。大约在128-142公斤之间。

  1升(l)=0.246加仑(Gal)。

  1公斤=0.3055加仑(美)/0.2545加仑(英)

  原油体积与重量单位的换算方法:

  一吨油相当的桶数=1/p*6.29桶(油)(p为原油密度)

  将6.29除以密度(p)即为求1吨油等于多少桶油的换算系数公式。此换算系数的大小与油品的密度大小有关,且互为倒数关系,如:大庆原油密度为0.8602,胜利101油库原油密度为0.9082,可分别得:

  大庆原油换算系数=6.29/0.8602=7.31,胜利原油换算系数=6.29/0.9082=6.93

  对石油产品得计算方法也是一样。如某种汽油的密度为0.739,计算结果:1吨汽油等于8.51桶。某种柴油的密度为0.86,计算结果1吨柴油等于7.31桶。

  原油介绍:

  习惯上称直接从油井中开采出来未加工的石油为原油,它是一种由各种烃类组成的黑褐色或暗绿色黏稠液态或半固态的可燃物质。地壳上层部分地区有石油储存。它由不同的碳氢化合物混合组成,其主要组成成分是烷烃,此外石油中还含硫、氧、氮、磷、钒等元素。可溶于多种有机溶剂,不溶于水,但可与水形成乳状液。按密度范围分为轻质原油、中质原油和重质原油。不过不同油田的石油成分和外貌可以有很大差别。石油主要被用来作为燃油和汽油,燃料油和汽油组成世界上最重要的一次能源之一。虽然原油的基本元素类似,但从地下开采的天然原油,在不同产区和不同地层,反映出的原油品种则纷繁众多,其物理性质有很大的差别。原油的分类有多种方法,按组成分类可分为石蜡基原油、环烷基原油和中间基原油三类。按硫含量可分为超低硫原油、低硫原油、含硫原油和高硫原油四类。按比重可分为轻质原油、中质原油、重质原油以及特重质原油四类。


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柬埔寨对外国投资合作的法规和政策(2014年版)

一、对外贸易的法规和政策规定

1.贸易主管部门

柬埔寨商业部为柬埔寨贸易主管部门。

2.贸易法规体系

柬埔寨与贸易相关的法律法规主要包括《进出口商品关税管理法》、《关于制衣行业原产地证书、商业发票、出口许可证核发的规定》、《关于商业公司贸易行为的规定》、《关于实施装运前检验服务的规定》、《加入世界贸易组织法》、《关于风险管理的次法令》、《关于成立海关与税收署风险管理办公室的规定》等。

3.贸易管理的相关规定

商业部负责出口审批和免税进口核准手续。在多数情况下,进口货物无需许可证。但部分产品需要获得相关政府部门特别出口授权或许可后方可出口。柬埔寨主要的贸易伙伴为美国、欧盟、中国、韩国、泰国越南马来西亚和加拿大。

2013年12月,柬埔寨商业部和财经部联合发表《公报》,将改善柬埔寨出口程序,解决柬埔寨产品出口复杂手续问题,旨在减轻出口商负担和提供方便,以达到扩大出口的目标。根据柬埔寨商业部长孙占托和财经部长翁本莫尼洛签发的联合公报决定即日开始改善出口商交付的服务费、协调柬埔寨出口程序等。公报指出,即日起有意从柬埔寨出口产品的公司或出口商未规定向商业部或相关单位申请《一般原产地证明书(CO文件)》,这将减少商家不必要的开支,助商家省下更多的时间。公报表示,出口公司和出口商必须在产品出口的30天之内缴纳应上缴的费用,且要在规定的地点缴纳,否则出口公司将被处罚,或者被暂时取消出口权利。

【作为最不发达国家享受的出口优惠】作为最不发达国家,欧盟、美国、日本等28个国家和地区给予柬埔寨普惠制待遇。美国给予柬埔寨较宽松的配额和进口关税,欧盟在“除军火外所有商品倡议”下,给予柬埔寨除军火外几乎所有产品零关税的待遇。

自2014年5月1日起,柬埔寨免除大米出口手续费,以鼓励大米出口。目前,柬埔寨大米出口须缴纳6万瑞尔/集装箱(约合15美元)的手续费,约合22美元/吨,而邻国越南的大米出口手续费仅为15美元/吨。

【出口商品当地含量及原产地原则】柬埔寨目前无当地含量要求,即不限制使用进口原材料、零部件(对健康、环境或社会有害的原材料、零部件除外)。

在柬埔寨,出口商应重视普惠制的原产地规则要求。普惠制下出口至美国的产品,原产地规则对当地含量的最低要求为35%(符合条件的东盟成员国,即柬埔寨、泰国、印尼菲律宾,在原产地规则要求中视为同一国家)。在“除军火外所有商品倡议”下,原产地规则要求出口产品至少有40%的含量出自出口国。

2013年柬埔寨政府决定取消出口商品须有柬埔寨原产地证的政策,若进口国没有要求,出口商不必向商业部申请。柬埔寨财经部长温本莫尼洛和商业部孙占托日前联合签发一项通令,宣布调整商品出口程序,以方便出口。目前,美国和日本已不再要求柬埔寨国出口商提供原产地证,但欧盟国家仍需要。

【出口优惠、限制】根据投资法修正法,由柬埔寨投资委员会批准的出口型合格投资项目可享受免税期或特别折旧。其出口产品增值税享受退税或贷记出口产品的原材料。

柬埔寨工业和手工艺部长占比塞在出席绿色工业研讨会上提出了针对非环保型车龄超过10年以上的二手汽车禁令。他表示,柬埔寨鼓励绿色产业发展,以减少对环境的影响,减少温室气体排放。

禁止或严格限制出口的产品包括文物、麻醉品和有毒物质、原木、贵重金属和宝石、武器等,2013年年初,柬埔寨政府明令禁止红木的贸易和流通。半成品或成品木材制品、橡胶、生皮或熟皮、鱼类(生鲜、冷冻或切片)及动物活体需缴纳10%的出口税。

2014年4月,柬埔寨农林渔业部制定新政策,将全面停止出口活牛,旨在保证柬国粮食安全,从而促进牲畜生产业迅速发展。柬埔寨农业对国家生产总值贡献了27.5%,其中牲畜业占了14.1%,反映出柬埔寨牲畜产业对提高农民生活水平起到积极促进作用。

服装出口须向商业部缴纳管理费。普惠制下服装出口至美国或欧盟的,须获得出口许可证。

目前,美国、欧盟、日本等28个国家和地区给予柬埔寨普惠制待遇。对于柬埔寨的服装纺织产品,美国给予较宽松的配额和减免增收进口关税、欧盟不设限、加拿大给予免征进口关税等。这些优惠的措施推出,无疑是为中国企业走进柬埔寨提供一个良好的投资平台。据调查,在柬埔寨的200余家纺织服装企业中,80%以上来自中国(含中国香港、中国澳门、中国台湾)。

【免税进口】根据投资法修正法,由柬埔寨投资委员会批准的出口型合格投资项目可免税进口生产设备、建筑材料、原材料和生产投入附件。为取得生产用原材料免税进口批件,进口公司应每年向柬埔寨投资委员会申报拟进口材料的数量和价值。

4.进出口商品检验检疫

柬埔寨财经部海关与关税署、商业部进出口检验与反欺诈局联合负责进出口商品检验。检验地点为工厂或进出口港口。目前,柬埔寨全部进出口货物均接受检验,政府正计划逐年降低检验比率。价值5000美元或以上的进口货物,在出口国进行装运前检验。检验报告和其他装船前检验文件将被递交柬埔寨海关,货物抵达柬埔寨后,货主凭检验单据到海关缴纳税款并提出货物。

5.海关管理规章制度

【管理制度】柬埔寨政府近年来不断改进海关管理制度,致力于实现简洁、高效、透明和可预测的海关管理。

2006年,柬埔寨起草完成并通过《关于通过风险管理实施贸易便利化的次法令》,准备实施基于贸易商档案数据的风险管理系统,即通过利用电脑系统分析贸易商档案数据、商品或原产地进行海关监管。为此,柬埔寨政府还采用了计算机化海关清关综合系统——自动海关数据系统。

此外,为简化海关程序,柬埔寨政府决定推行使用“海关一站式服务系统”,并计划在西哈努克港安装自动海关数据系统终端。柬埔寨政府希望藉此减轻贸易活动的行政负担,并减少腐败滋生的机会。

【关税税率】除天然橡胶、宝石、半成品或成品木材、海产品、沙石等5类产品外,一般出口货物无需缴纳关税。

所有货物在进入柬埔寨时均应缴纳进口税,投资法或其他特殊法规规定享受免税待遇的除外。进口关税主要由4种汇率组成:7%、15%、35%和50%。部分进口产品税率见下表:

表1  柬埔寨主要商品的税率

货物类别 关税 特别税 增值税
布类 35% 10%
服装 35% 10%
童装、运动装 7% 10%
窗帘、床罩 7% 10%
7% 10%
卷烟 50% 10% 10%
啤酒 35% 10% 10%
葡萄酒、烈酒类 35% 33.33% 10%
饮料 35% 10% 10%
罐头 35% 10%
水果 7% 10%
茶叶 7% 10%
肉类(鲜、冻) 35% 10%
鱼类 15% 10%
药品 10%
学生文具 10%
玩具类 7% 10%
游戏机类 50% 10%
古董、艺术品 10%
家电类 15% 10%
125cc以下摩托车 15% 5% 10%
125cc及以上摩托车 15% 45% 10%
贵金属(金、银) 30% 10%
钻石 50% 10%
农具 10%
其他五金制品 15% 10%
塑料制品 7% 10%
发电机 15% 10%
纸类 7% 10%
水泥 7% 10%
钢铁 7% 10%
玻璃 7% 10%
铝材 7% 10%
化肥 10%
汽油、柴油 30% 10%
机油、润滑油 30% 10%

(资料来源:柬埔寨海关)

在东盟自由贸易协定的共同有效关税体制下,从东盟其他国家成员国进口、满足原产地规则规定的产品可享受较低的关税税率。按照整体关税减让时间表规定,到2010年,除少数特例商品外,柬埔寨关税税率降至0%~5%。

二、对外国投资的市场准入的规定

柬埔寨商业部于2013年11月25日在金边五洲酒店召开“商业部和私营企业协商”相关会议,主要改善柬埔寨投资环境进行相关讨论。商业部部长孙占托会上表示,目前,柬埔寨商业部已同相关部门合作,开始对《贸易一体化研究文件》进一步研究和更新,并制定许多目标,包括促进更多农产品出口、实施纺织品出口多元化和提高附加值、在旅游业促进出口服务、制定贸易透明度制度、实施区域和世界贸易和运输便利化、加强政府、生产商与出口商之间的合作等。

1.投资主管部门

柬埔寨发展理事会是唯一负责重建、发展和投资监管事务的一站式服务机构,由柬埔寨重建和发展委员会和柬埔寨投资委员会组成。该机构负责对全部重建、发展工作和投资项目活动进行评估和决策,批准投资人注册申请的合格投资项目,并颁发最终注册证书。

但对于下列条件的投资项目,需提交内阁办公厅批准:(1)投资额超过5000万美元;(2)涉及政治敏感问题;(3)矿产及自然资源的勘探与开发;(4)可能对环境产生不利影响;(5)基础设施项目,包括BOT、BOOT、BOO和BLT项目;(6)长期开发战略。

2.投资行业的规定

柬埔寨政府视外国直接投资为经济发展的主要动力。柬埔寨无专门的外商投资法,对外资与内资基本给予同等待遇,其政策主要体现在《投资法》(本法于1994年8月4日柬埔寨王国第一届国会特别会议通过,1997年、1999年两度修订)及其《修正法》(2003年2月3日柬埔寨王国第二届国会通过)等相关法律规定中。

柬埔寨国会审议通过《柬埔寨—越南投资促进和保护协定》修正补充协定书,意味着该协定正式生效。这项修正法案是在2011年由两国领导达成签署,旨在促进双方未来投资合作活动和打造新法理基础。

【鼓励投资的领域】《投资法》十二条规定,柬埔寨政府鼓励投资的重点领域包括:创新和高科技产业;创造就业机会;出口导向型;旅游业;农工业及加工业;基础设施及能源;各省及农村发展;环境保护;在依法设立的特别开发区投资。投资优惠包括免征全部或部分关税和赋税。

【限制投资的领域】《投资法修正法实施细则》(2005年9月27日颁布)列出了禁止柬埔寨和外籍实体从事的投资活动,包括:神经及麻醉物质生产及加工;使用国际规则或世界卫生组织禁止使用、影响公众健康及环境的化学物质生产有毒化学品、农药、杀虫剂及其他产品;使用外国进口废料加工发电;森林法禁止的森林开发业务;法律禁止的其他投资活动。

此外,该细则还列出了“不享受投资优惠的投资活动”和“可享受免缴关税,但不享受免缴利润税的特定投资活动”。

【对外国公民的限制】《投资法》对土地所有权和使用作出规定:(1)用于投资活动的土地,其所有权须由柬埔寨籍自然人、或柬埔寨籍自然人或法人直接持有51%以上股份的法人所有;(2)允许投资人以特许、无限期长期租赁和可续期短期租赁等方式使用土地。投资人有权拥有地上不动产和私人财产,并以之作为抵押品。

3.投资方式的规定

【外国直接投资】在柬埔寨进行投资活动比较宽松,不受国籍限制(土地法有关土地产权的规定除外)。除禁止或限制外国人介入的领域外,外国投资人可以个人、合伙、公司等商业组织形式在商业部注册并取得相关营业许可,即可自由实施投资项目。但拟享受投资优惠的项目,需向柬埔寨发展理事会申请投资注册并获得最终注册证书后方可实施。获投资许可的投资项目称为“合格投资项目”。

【合资企业】合格投资项目可以合资企业形式设立。合资企业可由柬埔寨实体、柬埔寨及外籍实体或外籍实体组成。柬埔寨王国政府机构亦可作为合资方。股东国籍或持股比例不受限制,但合资企业拥有或拟拥有柬埔寨王国土地或土地权益的除外。在此情况下,非柬埔寨籍实体的自然人或法人合计最高持股比例不得超过49%。

【合格投资项目合并】两个或以上投资人,或投资人与其他自然人或法人约定合并组成新实体,且新实体拟实施投资人合格投资项目,并享受合格投资项目最终注册证书规定投资优惠及投资保障的,新实体需向投资委员会书面申请注册为投资人,并申请将合格投资项目最终注册证书转让新实体。

【收购合格投资项目】投资人或其他自然人或法人收购合格投资项目所有权,且拟享受合格投资项目最终注册证书规定投资优惠及投资保障的,应向投资委员会提出收购申请,将合格投资项目最终注册证书转让新实体。收购人为未注册自然人或法人的,需先申请注册为投资人。

投资人股份转让造成受让方取得投资人控制权的,投资人须向投资委员会提出转让申请,并提供受让人名称和地址。

4.特别经济区政策

2005年12月,《关于特别经济区设立和管理的148号次法令》颁布,特别经济区体制在柬埔寨开始施行。柬埔寨发展理事会下设的柬埔寨特别经济区委员会是负责特别经济区开发、管理和监督的一站式服务机构,特别经济区管委会是在特别经济区现场执行一站式服务机制的国家行政管理单位,由柬埔寨特别经济区委员会设立,并在各特别经济区常驻。至2008年年底,斯登豪、曼哈顿、柴柴、欧宁、金边和西哈努克等6个特别经济区已获政府正式批准,另有5家也已取得特别经济区委员会许可。

特别经济区次法令规定特别经济区委员会应向全部特别经济区提供优惠政策。《投资法修正法》规定,位于特别经济区的合格投资项目有权享受与其他合格投资项目相同的法定优惠政策和待遇。经济区开发商和区内投资企业可享受的优惠投资政策见表4。

表4  特别经济区享受的优惠政策

受益人 优惠政策
  经济区开发商 1.利润税免税期最长可达9年;

2.经济区内基础设施建设使用的设备和建材进口免征进口税和其他赋税;

3.经济区开发商可根据《土地法》取得国家土地特许,在边境地区或独立区域没立特别经济区,并将土地租赁给投资企业。

  区内投资企业 1.与其他合格投资项目同等享受关税和税收优惠;

2.出口国外市场的产品,免征增值税;进入国内市场的产品,应根据数量缴纳相应增值税。

   全体 1.经济区开发商、投资人或外籍雇员有权将税后投资收入和工资转账至境外银行;

2.外国人非歧视性待遇、不实行国有化政策、不设定价格。

(资料来源:柬埔寨发展理事会)

迄今,柬埔寨政府正式批准25个经济特区,获批的经济特区主要分布在国公省、西哈努克省、柴帧省、卜迭棉芷省、茶胶省、干拉省、贡布省、磅湛省和金边市。其中,西哈努克省经济特区数量最多,包括中国江苏红豆集团与柬埔寨国际投资开发集团合资建立的西哈努克港经济特区。

西哈努克港经济特区是中国商务部首批中标的境外经贸合作区之一,也是首批获商务部财政部验收确认的6个境外合作区之一,该合作区在中柬两国政府首脑的直接关注下,以及各级政府领导的关心支持下,建设进展顺利,目前已吸引服装、摩托车等类入区企业56家。

据柬埔寨发展理事会统计,2013年,柬埔寨各类经济特区共吸引外资项目23个,吸纳就业1.15万人次,吸引投资6861万美元,占柬埔寨全年新批投资额的1.53%。在柬埔寨经济特区投资,可享受税收、设备和原材料进口、产品出口等方面的优惠政策。近年来,柬埔寨经济特区吸引外资呈增长趋势。在柬埔寨经济特区投资的外商主要来自日本、中国、中国台湾、马来西亚新加坡,行业涉及服装、制鞋、电子、农产品加工等。

 

三、柬埔寨关于企业税收的规定

1.税收体系和制度

柬埔寨实行全国统一的税收制度,并采取属地税制。1997年颁布的《税法》和2003年颁布的《税法修正法》为柬埔寨税收制度提供法律依据。

2013年12月,柬埔寨新一届政府严格执行各种税收制度,不仅海关人员实价征收入口税,中小型企业也须“接招”。柬埔寨财经部税务总局提醒,有义务纳税的中小型企业在达成产品或服务交易后,必须开出账单和税务发票。同时,违规的企业将被勒令暂停营业、罚款或面临法律制裁。税务总局将以税收法第78、133和136条,对付违规企业,包括勒令暂停营业,或罚款高达1000万瑞尔(约合2500美元)、判处1年徒刑。

2.主要税赋和税率

现行赋税体系包括的主要税种是:利润税、最低税、预扣税、工资税、增值税、财产转移税、土地闲置税、专利税、进口税、出口税、特种税等。柬埔寨对私人投资企业所征收的主要税种和税率分别是:利润税9%、增值税10%、营业税2%。

【利润税】利润税应税对象是居民纳税人来源于柬埔寨或国外的收入,及非居民纳税人来源于柬埔寨的收入。税额按照纳税人公司类型、业务类型、营业水平来确定使用实际税制、简化税制或预估税制计算。除0%和9%的投资优惠税率外,一般税率为20%,自然资源和油气资源类税率为30%。

【最低税】最低税是与利润税不同的独立税种,采用实际税制的纳税人应缴纳最低税,合格投资项目除外。最低税税率为年营业额的1%,包含除增值税外的全部赋税,应于年度利润清算时缴纳。利润税达到年度营业额1%以上的,纳税人仅需缴纳利润税。

【预扣税】居民纳税人以现金或实物方式支付居民的,按适用于未预扣税前支付金额的一定税率预扣,并缴纳税款。税率有15%、10%、6%和4%四种。从业居民纳税人向非居民纳税人支付利息、专利费、租金、提供管理或服务的报酬、红利等款项的,应按支付金额的14%预扣,并缴纳税款。

【工资税】工资税是对履行工作职责获得工资按月征收的赋税。柬埔寨居民源于境内及境外的工资,及非居民源于柬埔寨境内的工资应缴纳工资税,由雇主根据以下分段累进税率表预扣。

表2  柬埔寨工资税税率

月应税工资(瑞尔) 税率(%)
0~500000 0%
500001~1250000 5%
1250001~8500000 10%
8500001~12500000 15%
12500000以上 20%

(资料来源:柬埔寨发展理事会)

【增值税】增值税按照应税供应品应税价值的10%税率征收。应税供应品包括:柬埔寨纳税人提供的商品或服务;纳税人划拨自用品;以低于成本价格赠与或提供的商品或服务;进口至柬埔寨的商品。对于出口至柬埔寨境外的货物,或在柬埔寨境外提供的服务,不征收增值税。

【其他税赋】柬埔寨其他税种及税率如下表所示:

表3  柬埔寨其他税种及其税率

 

税种 税率
针对特定商品或服务征收的特种税 10%
国内及国际航空机票 3%
国内及国际电信 20%
饮料烟草、娱乐、大型车辆、排气量125cc以上摩托 10%
石油产品、排气量2000cc以上汽车 30%
财产转移税不动产和某些类型车辆的所有权转让 转让价值的4%
土地闲置税(超过1200平方米以上的部分征收) 评估价值的2%
专利税(企业年度注册时缴纳) 300美元
房屋土地租赁税 租金的10%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四、柬埔寨对外国投资的优惠

1.优惠政策框架

柬埔寨政府给予外资与内资基本同等的待遇,《投资法》(1994年8月4日柬埔寨王国第一届国会特别会议通过)及其《修正法》(1997年、1999年两度修订)为外国投资提供了保障和相对优惠的税收、土地租赁政策。此外,外国投资同样可享受美国、欧盟、日本等28个国家/地区给予柬埔寨的普惠制待遇。

【投资保障】柬埔寨政府对投资者提供的投资保障包括:(1)对外资与内资基本给予同等待遇,所有的投资者,不分国籍和种族,在法律面前一律平等;(2)柬埔寨政府不实行损害投资者财产的国有化政策;(3)已获批准的投资项目,柬埔寨政府不对其产品价格和服务价格进行管制;(4)不实行外汇管制,允许投资者从银行系统购买外汇转往国外,用以清算其与投资活动有关的财政债务。

【投资优惠】经柬埔寨发展理事会批准的合格投资项目可获得的投资优惠包括:(1)免征投资生产企业的生产设备、建筑材料、零配件和原材料等的进口关税;(2)企业投资后可享受3~8年的免税期(经济特区最长可达9年),免税期后按税法缴纳税率为9%的利润税;(3)利润用于再投资,免征利润税;分配红利不征税;(4)产品出口,免征出口税。

2.行业鼓励政策

柬埔寨行业鼓励政策主要体现在农业和旅游业两个方面。

【农业】在吸引外商投资农业上,柬埔寨政府依据《投资法》对开发种植1000公顷以上的稻谷、500公顷以上的经济作物、50公顷以上的蔬菜种植项目;对畜牧业存栏在1000头以上、饲养100头以上的乳牛项目、饲养家禽10000只以上项目;占地5公顷以上的淡水养殖、占地10公顷以上的海水养殖项目均给予支持和优惠待遇。主要鼓励措施是:(1)项目在实施后,从第一次获得盈利的年份算起,可免征盈利税的时间最长为8年。如连续亏损则被准许免征税。如果投资者将其盈利用于再投资,可免征其盈利税;(2)政府只征收纯盈利税,税率为9%;(3)分配投资盈利,不管是转移到国外,还是在柬埔寨国内分配,均不征税;(4)对投资项目需进口的建筑材料、生产资料、各种物资、半成品、原材料及所需零配件,均可获得100%免征其关税及其他赋税,但该项目必须是产品的80%供出口的投资项目。

【旅游业】自第一届柬埔寨王国政府提出优先发展旅游业的战略以来,柬埔寨旅游业的经济功能受到了充分重视,为旅游业的产业化发展奠定了良好基础。10多年来,旅游业成为柬埔寨国民经济的主要增长点和支柱产业。目前全国大多数省市都把发展旅游业作为首要工作之一,将旅游产业定位于“优先发展行业”、“支柱产业”、“特色产业”来加快发展。

 

五、与投资合作相关的主要法律法规

《投资法》制约所有柬埔寨人和外国人在柬埔寨境内的投资活动,对投资主管部门、投资程序、投资保障、鼓励政策、土地所有权及其使用、劳动力使用、纠纷解决等作出明确的规定。

《投资法修正法》是对《投资法》的补充和修正。在投资申请、投资项目购进与合并、合资经营、税收、土地所有权及其使用、劳动力、惩罚等方面给出相关定义,并作出明确规定。

《关于柬埔寨发展理事会组织与运作法令》规定了柬埔寨投资主管部门——柬埔寨发展理事会的组织结构、职权任务和运作方式。

《关于特别经济区设立和管理的第148号法令》规定了建立经济特区的法律程序,经济特区的管理框架与任务、对经济特区的鼓励措施、对出口加工生产区的特别措施、劳动力管理与使用、职业培训、侵权与纠纷的解决。

《商业管理与商业注册法》对商业公司的成立、组织、运作、解散、转让和变更作出了规定,对公司的类型进行了划分。

《商业合同法》规定了所有类型合同的成立、履行、解释和执行,也进一步详细地描述了某些类型的合同,比如销售合同、租赁合同、借贷合同、个人财产抵押和担保。

 

 

 

 

 


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圆规

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ដែកឈាន


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在柬埔寨取得投资许可证和享受优惠政策的程序

在柬埔寨取得投资许可证和享受优惠政策的程序

   一、起草向柬埔寨投资委员会(CIB)提交的下列文件:

1、柬埔寨投资局(CIB)的申请表和相关文件;

2、投资企业的章程或BCC 、BOT合同;

3、经济技术可行性研究报告;

二、向柬埔寨投资委员会申请备案,并交纳第一阶段申请费:

1、不超过100万美元的投资项目,该费为100美元;

2、超过100万美元的投资项目,该费为200美元;

三、向柬埔寨发展理事会(CDC)和柬埔寨投资委员会(CIB)的官员陈述项目情况,并回答提问。一般与CIB投资评估局会谈。

四、提供要求的补充文件以完成申请。

一旦CDC认为申请材料完整,其应在28个工作日内(有可能会超出该期限)作出同意或拒绝的通知。

五、获得CDC原则性批文,交纳第二阶段申请费。

1、不超过100万美元的投资项目,该费为500美元;

2、超过100万美元的投资项目,该费为1000美元;

六、向柬埔寨国家银行交纳占投资资金总额1.5%-2.0%的履约保证金。

七、向柬埔寨商业部注册登记法律实体。

八、获得CDC的正式投资许可证。

九、在6个月之内进行投资。

十、项目完工30%后退回履约保证金。


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