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法律法规 | 柬埔寨大百科

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柬埔寨王国税法修正法(摘译)

2003年2月6日柬埔寨王国第二届国会通过

  第一条:征税依据

  1993年12月28日根据02NS号法令颁布的《1994年财政法案》,1994年12月30日根据08NS号法令颁布的《1995年财政法案》,1995年9月1日根据CS/RKM/0995/01号法令颁布的《1995年财政法案修正案》,其关于利润税的有关规定做如下修正,以利国家预算。

  第二条:应税对象

  利润税是居民纳税人就其来源于柬埔寨或外国的收入,及非居民纳税人来源于柬埔寨的收入所承担的债务。

  第四条:税制

  税制如下:

  利润税税额应根据实际税制、简化税制或评估税制计算。

  纳税人适用上述何种税制,其规则及程序由相关法规,并根据其业务性质、业务种类及营业额确定。

  第七条:应税利润

  应税利润是指企业通过经营获得的净利润,包括企业运营期间或终止运营时出售资产取得的资本收益,财务或投资运作所得,及利息、租金和专利费收入。

  第十一条:允许扣除

  以下支出允许扣除:

  允许扣除的开支是指纳税人在纳税年度内,为开展业务所支付或发生的开支,包括支付给企业官员或董事、合伙人、传递实体成员、纳税人家庭成员或其他相关人的租金、利息、薪酬。需有证明表明开支是在合理范围内用于支付其提供的服务。

  用于购买新建筑及其它有形资产、永久性建筑的支出,包括施工期或征购期利益和税费,应记入相关资产帐,并按本法第一百一十三条规定作折旧扣除。

  第十七条:亏损结转

  任一纳税年度发生亏损的,该亏损应借记入下一纳税年度,并从下一年度实现利润中扣除。利润不足以冲销亏损的,剩余亏损可继续结转直至后续第五个纳税年度。

  一个以上纳税年度发生亏损的,应按亏损发生顺序适用本条。

  第二十条:新

  年度利润税税率如下:

  1、法人实现利润,税率为20%;

  2、根据石油或天然气产量分成合同,及自然资源开采,包括木材、矿石、黄金和宝石,实现的利润税率为30%;

  3、柬埔寨发展理事会批准的合格投资项目,自本法颁布之日起5年过渡期内,利润税率为9%;

  4、合格投资项目符合柬埔寨发展理事会及本法第一百零四条规定条件,由柬埔寨发展理事会根据柬埔寨王国投资法修正法批准的免税期内,利润税税率为0%;

  5、自然人及非法人传递实体成员股份分配实现的利润,按下列分段累进税率表规定税率纳税:

  0至6,000,000瑞尔

  0%

  6,000,001至15,000,000瑞尔

  5%

  15,000,001至102,000,000瑞尔

  10%

  102,000,001至150,000,000瑞尔

  15%

  150,000,000瑞尔以上

  20%

  合格投资项目根据柬埔寨王国投资法修正法享有的权益不得转让或让与。通过并购转让或让与的除外。

  第二十四条:新 最低税

  最低税适用于采用实际税制的纳税人。最低税是与利润税不同的独立税种,采用实际税制的纳税人应缴纳最低税,合格投资项目除外。最低税税率为年营业额的1%,包含除增值税外的全部赋税,并应于年度利润税清算时缴纳。

  最低税可在依据本法第三十七、三十八、三十九条规定缴纳的年度利润税中扣除。

  第二十五条:新 普通预扣税

  普通预扣税按如下确定:

  居民纳税人以现金或实物方式支付居民的,应按以下适用于未预扣税前支付金额的税率预扣,并缴纳税款:

  1、15%税率适用于:

  (1)自然人通过提供管理、咨询及类似服务取得的收入;

  (2)无形资产专利费、矿产权益、非国内银行或存款机构纳税人向另一居民纳税人支付的利息。

  2、10%税率适用于动产或不动产租赁收入;

  3、6%税率适用于国内银行或存款机构向开立定期存款帐户的居民纳税人支付的利息;

  4、4%税率适用于国内银行或存款机构向开立活期存款帐户的居民纳税人支付的利息。

  本条关于预扣的规定不适用于向国内银行或存款机构支付的利息及本法第九条免缴所得税的规定。

  第二十六条:新 非居民纳税人预扣

  从业居民纳税人向非居民纳税人支付以下款项的,应按支付金额的14%预扣,并缴纳税款:

  1、利息;

  2、专利费、租金及其它与财产相关的收入;

  3、提供管理或服务的报酬,该管理或服务由经济财政部法规确定;

  4、红利。

  第四十条:征税依据

  1994年12月31日根据11NS94号法令颁布的《1995年财政法案》,其关于工资税的规定做如下修正,以利国家预算。

  第四十一条:应税对象

  工资税是对履行工作职责获得的工资按月征收的赋税。

  柬埔寨王国自然人居民纳税人,其来源于柬埔寨王国境内及境外工资应缴纳工资税。

  非居民纳税人,其来源于柬埔寨王国境内的工资应缴纳工资税。

  第四十五条:税基

  除本法第四十八条规定应税福利外,居民纳税人每月工资税税基为扣除以下项目的应税工资:

  1、根据劳工法规定预扣的养老金及社会福利费用;

  2、按本法第四十四条规定予以免税的收入。

  第四十七条:雇员每月纳税额

  作为居民纳税人的雇员,其纳税额应按每月应税工资确定,并由雇主根据以下分段累进税率表预扣:

  0至500,000瑞尔

  0%

  500,001至1,250,000瑞尔

  5%

  1,250,001至8,500,000瑞尔

  10%

  8,500,001至12,500,000瑞尔

  15%

  12,500,000瑞尔以上

  20%

  第五十五条:征税依据(详见199819日《1998年财政法案》第十三条所做修正)

  自1998年1月日起,征收应税供应品增值税,以利国家预算。

  第六十条:应税供应品

  除本章另有规定的,“应税供应品”是指:

  1、应纳税人在柬埔寨王国境内提供的货物或服务;

  2、应纳税人划拨自用货物;

  3、应纳税人以低于成本价格赠与或提供的货物或服务;

  4、进口至柬埔寨王国关境的货物。

  实施本条规定的规则和程序由相关法规确定。

  第六十四条:税率

  增值税税率如下:

  1、 增值税应按应税供应品应税价值的10%税率征收;

  2、根据本法第六十三条规定,对于出口至柬埔寨王国境外的货物,或在柬埔寨王国境外提供的服务,应按0%税率征收增值税;

  税务主管部门可根据若干文件,验证实际发生的货物出口,包括海关出口证明、进口国进口文件、已执行的信用证及国内银行收到付款证明。

  第七十条:增值税月申报

  应于每月20日前申报上月增值税,并在申报时按申报金额缴纳税款。

  第七十七条:增值税发票

  增值税发票应遵循以下原则:

  1、应纳税人提供供应品时,应向买方开具带有序列编号的增值税发票;

  2、本条第一款规定发票抬头应注明“增殖税发票”。发票应包含下列信息:

  (1)卖方名称及注册号;

  (2)发票开具日期;

  (3)买方名称,或雇员或代理人姓名;

  (4)货物或服务的数量、货名及售价;

  (5)总价值,不含某些商品和服务的特定税及增值税;

  (6)应税价值,如该金额与本款第五小段金额不同;

  (7)应纳税额;

  (8)货物或服务提供日期,如该日期与发票开具日期不同。

  3、除根据本法第七十七条注册的应纳税人,且其提供的货物或服务为应税货物或服务,不得开具任何说明货物或服务应纳税额的发票或文件。

  4、不免除其它处罚情况下,开具虚假增值税发票,且标明应纳税额的,不论是否为应付税款,应在开具该发票日起7日内,按发票标明金额到税务主管机关缴纳税款;

  5、零售业因其多数买方为非应纳税人,卖方提供内容完备的现金收据或其它单据,即视为已开具本条第一款规定的发票;

  6、进口货物的,正确填写的报关单及已纳税证明,可作为确定享受退税资格的控制文件。

  第一百零四条:新 编制及提交纳税申报表

  纳税人或预扣代理应按税务主管部门规定的格式、时间和地点向税务主管部门报税。

  纳税人或其法定代表应在纳税申报表上签字。

  全部投资人应根据税收规定,按月及按纳税年度报税。

  全部投资人报税时,应后附柬埔寨发展理事会颁发的守法证明,证明其在该纳税年度内符合年报税相关规定。

  第一百二十五条:过失

  纳税人或预扣代理人实际纳税额低于规定税金不超过10%的,视为过失。

  纳税人或预扣代理人未按法定日期报税或纳税的,视为过失。

  第一百二十六条:严重过失

  纳税人或预扣代理人实际纳税额低于规定税金10%以上的,视为严重过失。

  第一百三十条:附加税

  违反税务相关规定的,适用附加税。

  偷税或不按期缴税的,其附加税应与妨碍实施税务规定的附加税分别计算。

  有偷税行为的,附加税及利息应以与漏税金额相同方式同期支付。

  不论何种情况,实施附加税,对追究其违反税务规定的刑事责任不构成影响。

  第一百三十四条:刑事诉讼权

  对税务违法行为采取法律行动的,应由税务局局长同意,并经经济财政大臣批准。本法第一百三十九条、一百四十条所述违法行为除外。

  第一百三十五条:逃税

  企业董事,或经理、所有人、受托责任人,如本法第一百二十七条所述偷逃税款的,应处以1千万瑞尔以上,2千万瑞尔以下罚款,或处1年以上,5年以下监禁,或并处。该处罚不免除对其进行其它处罚。

  第一百三十六条:妨碍税务规定实施

  如本法第一百二十八条所述,妨碍税务规定实施的,处以5百万瑞尔以上,1千万瑞尔以下罚款,或处1个月以上,1年以下监禁,或并处。该处罚不免除对其进行其它处罚。

  第一百四十条:渎职或过失赔偿

  纳税人认为税务主管部门不当或违法行为对其造成经济损失或人身伤害的,可在最近造成经济损失或人身伤害之日起3年内,向法院起诉要求对该损失或伤害给予赔偿。

  第一百四十一条:与本法相抵触的条款无效。

  第一百四十二条:本法立即颁布。


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柬埔寨王国投资法

 

(1994年8月4日柬埔寨王国第一届国会通过)

第一章

第一条 本法适用于柬埔寨籍公民和(或)外国人在柬埔寨境内从事的全部投资项目。

第二条 投资人可为自然人或法人。

第二章 柬埔寨发展理事会

第三条 柬埔寨发展理事会是唯一负责重建、发展和投资监管事务的机构,并提供一站式服务。柬埔寨发展理事会为王国政府重建、发展及投资项目的审议和决策提供参谋。

第四条 柬埔寨发展理事会由下列两个委员会组成:

(一)柬埔寨重建和发展委员会;

(二)柬埔寨投资委员会。

第五条 柬埔寨发展理事会的组织机构及职能由次法令确定。

第三章 投资程序

第六条 投资人须向柬埔寨发展理事会提交投资申请,以供审定。

第七条 如投资申请完备,柬埔寨发展理事会最迟须在受理申请之日后四十五天内,答复投资人(申请人)。

政府官员无故未按上诉规定期限对投资申请予以审定答复的,须追究其法律责任。

第四章 投资保障

第八条 除柬埔寨王国宪法中有关土地所有权的规定外,投资人依法享受非歧视性待遇。

第九条 王国政府不实行损害投资人个人权益的的国有化政策。

第十条 已获王国政府批准的投资项目,王国政府不对其产品或服务实行价格管制。

第十一条 根据柬埔寨国家银行公布的有关法规,王国政府允许境内投资人通过银行系统购买外汇,并汇往国外以清偿与其投资相关的债务,包括:

(一)支付进口货款,偿还国际贷款本金及利息;

(二)支付特许费及管理费;

(三)利润汇出;

(四)按第八章规定汇出投资资金。

第五章 投资优惠

第十二条 王国政府鼓励在如下重点领域进行投资:

(一)创新和(或)高科技产业;

(二)创造就业机会;

(三)出口导向型;

(四)旅游业;

(五)农工业及加工业;

(六)基础设施及能源;

(七)各省及农村发展;

(八)环境保护;

(九)在依法设立的特别开发区投资。

第十三条 投资优惠包括免征全部或部分关税及赋税。

第十四条 投资优惠包括:

(一)公司税税率为9%。自然资源包括木材、石油、矿产、黄金及宝石的勘探和开采除外,其税率由其它法律规定;

(二)根据项目性质及次法令明确的王国政府优先发展级别,自项目初次赢利年度起计算,免征公司税时间最长为八年,并允许亏损结转五年。如利润用于境内再投资,免征该部分利润全部公司税;

(三)红利及投资收益汇出,或境内分配均不予征税;

(四)建筑材料、生产工具、设备、半成品、原材料及零配件如用于以下项目,100%免征进口关税:

1、产品80%以上出口的出口导向型项目;

2、在柬埔寨发展理事会指定优先发展的特别开发区内投资;

3、旅游业;

4、劳动密集型产业、加工业及农工业;

5、基础设施及能源业。

应按照投资项目协议或说明文件中相关条款执行上述100%免征关税和赋税的规定,即投资项目按第四款1项规定,全部产品80%以上用于出口,或按第四款2项规定,坐落于特别开发区内。

100%免征关税及赋税仅适用于投资项目企业厂房及建筑物施工阶段和生产运营的第一年度,第四款1项、2项投资项目除外;

(五)产品出口,100%免征出口税;

(六)允许以下身份外籍人士进入柬埔寨王国:

1、管理人员和专家;

2、技术人员;

3、技术工人;

4、符合移民法和劳动法有关规定,并经柬埔寨发展理事会批准的上述人员的家属。

第十五条 柬埔寨发展理事会批准的投资优惠,不得转让或让与第三方。

第六章 土地所有权及使用

第十六条 根据宪法和相关法规对土地所有权及使用的规定:

(一) 用于投资活动的土地,其所有权须由柬埔寨籍自然人,或柬埔寨籍自然人或法人直接持有51%以上股份的法人所有;

(二) 允许投资人使用土地,包括采用长期租赁,最长租期70年的方式,并可申请展期。采用该土地使用方式如涉及地上不动产及私人财产所有权,按相关法律规定处理。

第七章 员工雇佣

第十七条 柬埔寨王国境内投资人可依照柬埔寨王国移民法和劳动法,自由选择和雇佣柬埔寨籍和外籍员工。

第十八条 符合下列条件,投资人可依照本法第十四条第六款规定雇佣外籍员工:

(一)柬埔寨王国公民中无具备相应资质及专业技能人选。如雇佣外籍员工,应向柬埔寨发展理事会提交护照、学历和(或)学位证书副本及简历等相关文件;

(二)投资人有义务为柬埔寨籍员工提供充分、连贯的培训;

(三)柬埔寨籍员工可通过累积资历晋升至高级职务。

第十九条 外籍员工在柬埔寨王国境内的薪金工资收入,可在纳税之后,汇出通过银行系统获得的外汇。

第八章 争议及公司解散

第二十条 与柬埔寨籍或外籍人士在柬埔寨王国境内投资项目相关的争议,如涉及本法规定的权利与义务时,争议各方应尽可能通过友好协商解决。

如自第一次书面要求进行协商之日起,争议各方未能在两个月内友好解决,则任一方可将争议:

1、交由柬埔寨发展理事会调解并出具意见,或;

2、提交柬埔寨王国法院裁定,或;

3、通过各方认可的国际规则解决争议。

第二十一条 公司计划终止其在柬埔寨王国境内投资活动的,须以挂号或面呈信件方式通知柬埔寨发展理事会,阐明原因。该信件须由投资人本人或授权代理人签字。

第二十二条 投资人建议不通过司法程序解散公司的,须向柬埔寨发展理事会提供其已清偿债权人、原告债务和经济财政部权利要求的证明文件,方可依据适用商法正式解散公司或企业。

第二十三条 无论是否通过司法程序获准正式解散公司或企业,投资人均可将其剩余资产收益转移境外,或在柬埔寨王国境内使用。其免税进口的机械设备,如时间未满五年,须按适用关税纳税。

第九章 终则

第二十四条 依据原柬埔寨国投资法及次法令批准的投资项目,适用本法规定的权利和义务。本法不具追溯力。

第二十五条 投资人违反,或未能遵守柬埔寨发展理事会相关规定的,柬埔寨发展理事会有权全部或部分收回准予投资人的权利及优惠。

第二十六条 本法即刻颁布。

1997122988/ANK/BK号柬埔寨王国投资法实施细则

附件一:

第一部分:享受投资优惠项目表

1、农作物生产

1.1 1000公顷以上的水稻种植项目

1.2 500公顷以上的经济作物种植项目

1.3 50公顷以上的蔬菜种植项目

2、畜牧业

2.1 1000头以上的家畜养殖项目

2.2 100头以上的奶牛养殖项目

2.3 10000只以上的禽蛋养殖项目

3、渔业

3.1 2公顷以上的鱼苗孵化场

3.2 10公顷以上的养虾场及其他水产养殖场。

4、投资额在50万美元以上的食品及相关产品制造、加工项目

4.1 饮料

4.2 油脂

4.3 糖果

4.4 肉制品

4.5 乳制品

4.6 水果、蔬菜腌制

4.7 谷物碾磨制品

4.8 面点

4.9 饲料

5、投资额在100万美元以上的纺织项目

5.1 棉纺、毛纺及人造面料项目

5.2 窄幅织物项目

5.3 地面装饰材料项目

5.4 针织项目

6、投资额在50万美元以上制衣及其他纺织项目

(根据1999年6月11日NO.53ANKR-BK法令修改为100万美元以上)

7、投资额在50万美元以上的家具和固定附着物制造项目

(根据1999年6月11日NO.53ANKR-BK法令修改为100万美元以上)

7.1 家用家具

7.2 办公家具

7.3 隔板及固定附着物

8、投资额在100万美元以上的纸及纸制品项目

8.1 林场(纸及纸浆厂用)

8.2 造纸

8.3 纸板

8.4 纸箱

9、投资额在50万美元以上的化工及相关产品项目

(根据1999年6月11日 NO.53ANKR-BK法令修改为100万美元以上)

9.1 化学品,包括农药

9.2 塑料及其它人工合成材料

9.3 药品

9.4 清洁用品

9.5 油漆及相关产品

10、投资额在50万美元以上的橡胶及其它塑料制品项目

11、投资额在50万美元以上的皮革及其他相关产品项目

12、投资额在50万美元以上的各种金属制品项目

(根据1999年6月11日NO.53ANKR-BK修改为100万美元以上)

13、投资额在50万美元以上的电器与电子设备项目

14、交通工具制造项目

14.1 汽车及备件

14.2 飞机及备件

14.3 水运设施及工具

14.4 铁路运输工具及设备

14.5 自行车及摩托车

15、桥梁与道路修建

(根据1999年6月11日NO.53 ANKR-BK法令修改为:基础设施建设,包括发电及净水生产)

16.矿物、矿石、煤炭、石油和天然气开采项目

(根据1999年6月11日NO.53 ANKR-BK法令取消本项目)

17、投资额在100万美元以上的机械和工业设备制造项目

18、消费品制造项目

(根据1999年6月11日NO.53ANKR-BK法令取消本项目)

19、三星级以上酒店建设项目

20、达到国际标准的综合性医院、达到国际标准的教学设施,职业培训中心

21、旅游及文化配套设施

22、有利于环保的生产和开发项目

第二部分:不享受投资优惠项目表

1、各种贸易活动

2、各种运输服务

3、免税商店

4、国际标准酒店外的餐厅、卡拉OK厅、酒吧及按摩室

5、购物中心

6、新闻媒体(广播、电视、报刊)

7、批发零售

8、专业服务

(根据1999年6月11日NO.53ANKR-BK法令增加下列两项)

9、电信服务

10、自然资源开采(石油和天然气开采除外)

附件二:免征关税项目

  一、可免征关税的投资项目

1、80%以上产品用于出口的出口导向型投资项目

2、特别开发区内的投资项目

3、旅游业投资项目

4、劳动密集型产业、加工业、农工业投资项目

5、基础设施建设及能源项目

(根据1999年6月11日NO.53ANKR-BK法令,第一至第五项不包括自然资源开采项目,石油和天然气开采除外)

属于上述第三、第四和第五项的投资项目,仅在厂房建设和运营的第一年可享受免征关税待遇。

  二、可免征关税的货物:

1、投资项目用建筑材料

2、直接用于生产的机械

3、直接用于投资项目的其他设备,管理设备、运输及分销设备除外

4、用于上述第二、第三项所述机械设备的零件

5、直接用于生产的原料和半成品

(根据1999年6月11日NO.53 ANKR-BK法令修改为:直接用于生产的原材料和半成品,燃料、润滑剂及其它石油产品除外)

6、包装设备

  三、可100%免交出口税的出口货物

成品


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柬埔寨王国投资法修正法实施细则

(2005年9月27日颁布)

第一章 总则

  第一条 适用范围

  1.1目的:为补充和施行投资法,鼓励并管理柬埔寨籍或外籍实体在柬埔寨王国境内的投资行为,制定本细则。

  1.2适用:本细则适用于在理事会或省/直辖市投资委员会注册的合格投资项目。

  第二条:投资领域

  投资活动:根据投资法第七条规定,不属于本细则附件一中规定投资活动的,均适用本细则。

  第三条:外国及柬埔寨投资

  3.1外国及柬埔寨投资:王国政府欢迎柬埔寨及外籍实体在各经济领域进行投资。本细则第二条予以限制的除外。

  3.2代理人:柬埔寨籍公民,或柬埔寨籍公民控制的法人,不得为规避本细则有关限制或禁止外籍实体或外国人投资领域的规定,直接或间接代理或代表外籍实体。

  第四条:术语定义

  本细则中使用的术语定义如下:

  申请人是指向理事会或省/直辖市投资委员会提交投资建议的自然人或法人,或自然人或法人团体。

  柬埔寨投资人是指身份为柬埔寨籍公民或柬埔寨籍实体的投资人。

  柬埔寨法人是指在柬埔寨王国境内注册并拥有经营场所,且柬埔寨籍自然人或法人持有51%以上股份的公司。

  守法证明是指投资法新十四条第二款及新第二十四条规定提交,依据本细则第十八条第二款核发的履行义务证明。

  有条件注册证书是指理事会或省/直辖市投资委员会依据投资法新第七条第三款及本细则第六条第三款规定核发的文件。

  建筑材料是指建设期或扩建过程中,在建造合格投资项目执行投资活动使用的设施时全部被转化或使用的建筑产品,包括设施之内或之上的固定附着物。

  理事会是指依据投资法第三条成立的柬埔寨发展理事会。

  理事会次法令是指2001年7月27日颁布的关于柬埔寨发展理事会组织机构及职责的70/ANK/BK号次法令,及之后的2002年11月12日112/ANK/BK号和2004年8月4日35/ANK/BK号修正案。

  关税是指依据海关税则,在外贸货物进出关境时征收的赋税。

  内销型合格投资项目是指不以产品出口为目的的合格投资项目。

  出口型合格投资项目是指部分产品销售或转让至柬埔寨王国境外买方或受让方的合格投资项目。

  财政管理法是指年度财政管理法。

  最终注册证书是指依据投资法新第七条第七款及本细则第七条第三款规定,由理事会或省/直辖市投资委员会核发的文件。

  外籍法人是指非柬埔寨实体,或未依据柬埔寨法律设立的实体。

  投资活动是指合格投资项目在柬埔寨王国境内实施的经营行为。

  投资额是指以美元表示的投资金额,不包括土地价值及运营资本。

  投资保障是指投资法第四章及本细则规定的保障。符合本细则规定条件的投资人均可享受。

  投资优惠是指投资法第五章及本细则规定的优惠。符合本细则规定条件的投资人均可享受。

  投资建议是指自然人或法人为设立合格投资项目,向理事会或省/直辖市投资委员会提交的建议书。

  投资人是指实施合格投资项目的自然人或法人。

  投资法是指1994年8月5日03/NS/94号王令颁布的投资法。该法经2003年3月24日NS/RKM/ 0303/009号王令颁布的柬埔寨王国投资法修正法修正。

  税法是指1997年2月24日NS/RKM/0297/03号王令颁布的法律。该法经2003年3月31日NS/ RKM/0303/010号王令颁布的税法修正法修正。

  机械部件是指使用期限在两年以下的生产设备部件,包括该部件和设备的备件。

  不予享受投资优惠项目清单是指本细则附件1罗列的投资项目清单。

  人是指自然人或法人

  生产设备是指生产投入实质转化过程中使用,且进口后两年之内未转化或消耗的机械和工具,包括信息技术设备或任何种类机动车辆。

  生产投入是指进口后两年之内在合格投资项目生产过程中完全转化或使用的货物,包括生产用原材料、半成品及零件,不含办公设备和家具、石油产品、车辆及车辆备件。

  产出是指生产投入转化后生产的货物。

  专业服务包括并不限于法律、财务、会计、审计、税务咨询、设计、工程、信息技术服务、广告及管理服务。

  省/直辖市管理委员会是指依据次法令成立的省或直辖市委员会,可在省或直辖市级别审议并批准200万美元以下的投资项目。

  合格投资项目是指获得最终注册证书的投资项目。

  配套产业合格投资项目是指全部(100%)产品供应出口产业的合格投资项目,以替代通常需进口的原材料或零件。

  工作日是指属于柬埔寨王国政府官方工作日的任一历日。

第二章 投资建议及注册证书

  第五条:有条件注册证书申请

  5.1申请及取费:自然人或法人拟享受投资优惠及投资保障,或仅享受投资保障的,需填写投资建议申请表,提交理事会或省/直辖市投资委员会,并缴纳七百万瑞尔(约合1750美元)申请费,作为办理各项证照及核准手续(含印花税)的管理费。申请表需由申请人本人,或经适当授权的代理人签字。

  5.2申请表:投资建议申请表见本细则附件二规定。

  5.3授权代理证明:代理人代表申请人签署投资建议的,需将授权代理证明文件与投资建议一并提交理事会或省/直辖市投资委员会。

  5.4多种经营项目:自然人或法人建议投资并开展超过一项投资活动,且注册后作为一个合格投资项目实施的,需为每项投资活动单独提交投资建议。

  5.5选择免缴利润税:申请人拟在领取最终注册证书时,依据投资法第十四条第一款及本细则第十五条规定享受免缴利润税待遇的,需在投资建议中书面选择,做出意思表达。

  5.6选择不享受其他财政补贴:申请人做出第五款内所述选择的,视为申请人认可选择享受投资法第十四条有关免税期规定,且投资人无资格申请税法规定合格投资项目可享受的投资补贴。

  5.7单选投资保障:受投资法管辖的非合格投资项目,申请人拟仅享受投资保障的,可在申请表中书面选择。理事会或省/直辖市投资委员会可据此向申请人核发特别证书。

  第六条:投资建议注册或驳回

  6.1注册程序:理事会或省/直辖市投资委员会须在受理按第五条第一款规定提交的投资建议三个工作日内:

  1、不存在第二、第三项所述情况的,依据第六条第三款进行投资建议注册,并通知申请人;

  2、投资建议所述投资活动:

  (1)属于不予享受投资优惠项目;

  (2)已经或正在由投资人,或其他自然人或法人执行,且已依据投资法享受投资优惠的,

  依据第六条第六款驳回投资申请,并通知申请人。

  3、投资建议未提供第五条第一款规定全部信息的,依据第六条第六款驳回投资建议,并通知申请人。

  4、特定投资项目关系国家利益或环境敏感的,理事会或省/直辖市投资委员会有权予以推迟注册,并在受理投资建议三个工作日内告知申请人因由。该类项目需通过理事会和省/直辖市投资委员会一站式机制处理。

  6.2投资建议修正:提交理事会的投资建议与本细则第五条规定不符的,理事会或省/直辖市投资委员会可在受理投资建议三个工作日内,书面通知申请人,要求其修正,并向理事会或省/直辖市投资委员会重新提交投资建议。

  6.3有条件注册证书核发:理事会或省/直辖市投资委员会按第六条第一款第一项注册投资建议的,须依照附件三规定格式,在受理投资建议三个工作日内,向申请人核发有条件注册证书。证书内容含:

  1、合法执行合格投资项目所需证照及核准手续,及负责核发上述文件的部委、部门、机构、实体或王国政府有关部门。申请人应符合核发上述文件所需条件;

  2、申请人依据第五条第五款、第六款、第七款所做选择;

  3、核发最终注册证书后投资项目可享受的投资优惠及投资保障,包括投资法第十四条第一款规定的利润税免税期;

  4、申请人依据第五条第七款所做选择,及其据此无权享受投资优惠;

  5、认可执行合格投资项目法人章程。

  6.4未按规定核发有条件注册证书:理事会或省/直辖市投资委员会未在三个工作日内按第六条第三款核发有条件注册证书,或按第六条第六款出具不予批准函的,投资建议视为已注册,理事会或省/直辖市投资委员会须立即向申请人核发有条件注册证书。

  6.5有条件注册证书附带信息:理事会或省/直辖市投资委员会应将投资指南及第六条第三款第一项所述证照和核准手续的评估标准,与有条件注册证书一并核发。

  6.6不予批准函:理事会或省/直辖市投资委员会依据第六条第一款第二项驳回投资申请的,须向申请人出具不予批准函,注明:

  1、未接受投资建议的理由;

  2、理事会或省/直辖市投资委员会对投资建议修正后予以注册所需的补充信息。

  第七条:最终注册证书核发

  7.1理事会或省/直辖市投资委员会应依据第六条第三款协助办理各项核准手续,并在核发有条件注册证书后,代表并协助申请人办理第六条第三款第一项所述相关部委、部门、机构、实体或王国政府有关部门的证照及核准手续。

  7.2保证金支付:投资人不需支付任何投资保证金。基础设施特许项目特许合同中另有规定的除外。

  7.3最终注册证书核发:有条件注册证书持有人取得第六条第三款第一项所述全部证照及核准手续的,理事会或省/直辖市投资委员会须核发最终注册证书。

  7.4核发最终注册证书期限:自核发有条件注册证书之日起二十八个工作日内,持有人未取得第六条第三款第一项所述全部证照及核准手续的,理事会或省/直辖市投资委员会须核发最终注册证书。

  7.5相关机构处申办其他核准手续:理事会或省/直辖市投资委员会依据第七条第四款核发最终注册证书的,申请人仍需办理合格投资项目合法运营所需证照及核准手续。

  7.6合格投资项目启动:最终注册证书核发日即为合格投资项目启动日,同时开始进入投资法第十四条第一款及本细则第十五条第一款所述利润税免税期的启动期。

  7.7申办其他批准手续的义务:合格投资项目变更投资建议或投资人章程的,应于变更前十个工作日内,依据适用程序,向理事会或省/直辖市投资委员会书面申请批准。变更内容包括地址、总部、经营场所、公司名称、股份或其它变更。理事会或省/直辖市投资委员会在不超过十个工作日内予以答复。

  第八条:最终注册证书吊销或作废

  8.1最终注册证书吊销:投资人有下列行为,自理事会或省/直辖市核发最终注册证书之日起,该证书即视为吊销:

  1、使用欺诈或欺骗手段取得最终注册证书或守法证明的;或

  2、收到第七条第三款所述全部文件后六个月内未启动投资活动的。特许项目合同中对此期限另有约定的除外。

  8.2最终注册证书作废:投资人依据投资法新二十一条向理事会或省/直辖市投资委员会申请最终注册证书作废的,理事会或省/直辖市投资委员会仅在投资人完全符合投资法新二十二条、二十三条规定情况下,对最终注册证书予以作废。

  8.3最终注册证书吊销通知:理事会或省/直辖市投资委员会依据本条规定吊销最终注册证书的,应书面通知投资人该吊销决定。

  8.4上诉:投资人被理事会或省/直辖市投资委员会依据本条规定吊销最终注册证书的,可自收到理事会或省/直辖市投资委员会依据第八条第三款规定发出书面吊销通知之日起二十个工作日内,书面向理事会联合主席提出上诉。

  8.5投资优惠收回:合格投资项目最终注册证书被吊销或作废的,自吊销或作废之日起,不得申请享受最终注册证书所述投资优惠。

第三章 合格投资项目并购

  第九条:合格投资项目合并

  9.1两个或以上投资人,或投资人与其他自然人或法人约定合并组成新实体,且新实体拟实施投资人合格投资项目,并享受合格投资项目最终注册证书规定投资优惠及投资保障的,新实体需向理事会或省/直辖市投资委员会书面申请注册为投资人,并申请将合格投资项目最终注册证书转让至新实体。新实体应在合并及转让最终注册证书前十个工作日内提出该申请。

  9.2理事会或省/直辖市投资委员会应审议依照第九条第一款所做申请,并须在受理后十个工作日内,书面批准或驳回该申请。

  第十条:未注册自然人或法人收购合格投资项目

  10.1未注册自然人或法人收购合格投资项目所有权,且拟实施投资人合格投资项目并享受合格投资项目最终注册证书规定投资优惠及投资保障的,收购人需向理事会或省/直辖市投资委员会书面申请注册为投资人,并申请将合格投资项目最终注册证书转让至新实体。收购人应在最终注册证书转让前十个工作日内提出该申请。

  10.2理事会或省/直辖市投资委员会应审议收购方依照第十条第一款所做申请,并须在受理后十个工作日内,书面批准或驳回该申请。

  10.3投资人股份转让造成受让方取得投资人控制权的,投资人须在转让前十个工作日内,向理事会或省/直辖市投资委员会提出转让申请,并提供受让人名称及地址。理事会或省/直辖市投资委员会在不超过十个工作日内予以答复。

  10.4第十条第三款所称控制权是指持有投资人至少20%以上的股份。

  第十一条:其他投资人收购合格投资项目

  11.1已注册投资人收购合格投资项目所有权,且拟享受该合格投资项目投资优惠及投资保障的,收购人应在收购前十个工作日内向理事会或省/直辖市投资委员会书面提出收购申请,以获得该权利。

  11.2理事会或省/直辖市投资委员会应审议收购方依照第十一条第一款所做申请,并须在受理后十个工作日内,书面批准或驳回该申请。

  第十二条:未注册或未申请核准

  新实体或收购人未按第九条、第十条规定向理事会或省/直辖市投资委员会申请注册的,或收购人未按第十一条规定向理事会或省/直辖市投资委员会提出申请的,新实体或收购人无权享受合格投资项目的任何投资优惠及投资保障。

第四章 合资企业

  第十三条:合资企业

  合格投资项目可以合资企业形式设立。合资企业可由柬埔寨实体、柬埔寨及外籍实体,或外籍实体组成。王国政府机构亦可作为合资方。股东国籍或持股比例不受限制,但合资企业拥有,或拟拥有柬埔寨王国土地或土地权益的除外。在此情况下,非柬埔寨籍实体的自然人或法人合计最高持股比例不得超过49%。

第五章 税收

  第十四条:通则

  14.1纳税义务:投资人有遵守财政管理法、税法、投资法及相关法规规定的义务。

  14.2自然资源:由石油、天然气开采,或自然资源相关业务,包括并不限于木材、矿石、黄金及宝石,合同获得的利润,其适用利润税税率依据税法修正法第二十条第二款确定。

  14.3限定:全部或部分免征赋税及关税仅适用于本细则规定的利润税或关税缴纳义务。以下税种不适用免税:

  1、税法新二十五条、新二十六条所述工资税及预提税,分红附加利润税;

  2、增值税,适用特定商品及服务的特种税,进口时需缴纳的赋税,及其它现行法律规定税种。

  第十五条:利润税

  15.1利润税免税期:根据投资法第十四条第一款规定,利润税免税期依照本条确定。免税期构成为:启动期+三年+优先期。

  15.2启动期:投资法第十四条第一款所述利润税免税期启动期,是指自核发最终注册证书开始,至以下纳税年度最后一日止:

  1、合格投资项目赢利的,第一次取得盈利的纳税年度;

  2、合格投资项目自销售投资活动产品或服务取得收益的,第一次取得该收益的纳税年度后第三个纳税年度。

  本款及投资法第十四条第一款所述利润,是指依据税法规定计算的应税利润,而不考虑税法第十七条关于亏损结转的规定。

  15.3三年:自紧接启动期后纳税年度开始及随后两年。

  15.4优先期:优先期由财政管理法规定,紧接第十五条第三款规定三年期第三个纳税年度开始。

  15.5合格投资项目利润税预付:投资法修正法颁布后注册的合格投资项目,按投资法第十四条第一款规定享受免缴利润税待遇的,不适用利润税预付。

  15.6合格投资项目利润税预付:投资法修正法颁布前注册的合格投资项目,符合投资法新第二十四条第二款规定的,应依据税法新二十八条规定,按营业额的1%每月预付利润税及其它赋税,前月衍生的增值税除外。合格投资项目在投资法修正法规定免税期内实现的营业额,可免予预付利润税。

  15.7依据税法新二十四条规定,合格投资项目不适用最低税。

  第十六条:生产设备、建筑材料、生产投入免缴关税

  16.1内销型合格投资项目生产设备及建筑材料免税:依据投资法第十四条第五款规定,内销型合格投资项目进口的生产设备及建筑材料免缴关税。合格投资项目部分产品能够直接出口,或供应出口产业的,用于直接或间接生产出口货物的生产投入进口时所纳赋税,应在季度报告审核后,予以免税。

  16.2出口型合格投资项目生产设备、建筑材料及生产投入免缴关税:依据投资法第十四条第六款规定,出口型合格投资项目进口的生产设备、建筑材料及生产投入免缴关税。出口型合格投资项目以海关保税仓库方式运营的,其免税应符合海关法及现行适用法规规定。加工后的生产投入未出口的,应在季度报告审核后,缴纳进口时适用关税及赋税。

  16.3配套产业合格投资项目生产设备、建筑材料及生产投入免缴关税:依据投资法第十四条第七款规定,配套产业合格投资项目进口的生产设备、建筑材料及生产投入免缴关税。配套产业合格投资项目产品未能100%供应出口产业或直接出口的,应在季度报告审核后,按未供应出口产业或直接出口的生产投入数量缴纳关税。

  16.4免缴关税办理程序:理事会应

  1、设立由理事会及经济财政部成员组成的机构联席机制,以审批合格投资项目投资活动进口、使用生产设备、建筑材料及生产投入可享受的优惠政策;

  2、编写合格投资项目办理免缴关税程序的详细指导文件。

  16.5生产设备、建筑材料及生产投入转让或销售:免缴关税进口的生产设备、建筑材料及生产投入被出售或用于与合格投资项目无关用途的,投资人:

  1、转让或销售交易经理事会批准的,在二十八个工作日内,按海关法及现行法规规定计算的税额,缴纳关税;

  2、转让或销售交易未经理事会批准的,在二十八个工作日内,按海关法及现行法规规定计算的税额,缴纳关税及罚金;

  3、漏缴或滞纳本款第一、第二项所述关税、赋税及罚金的,予以暂停其进口许可及审议其根据投资法提交的免缴关税申请,及其它海关规定处罚。

  16.6生产设备、建筑材料及生产投入转让或销售至另一投资人:投资人或其代表应书面申请理事会批准,将合格投资项目免税进口的生产设备、建筑材料及生产投入转让或销售至另一投资人,供其合格投资项目使用。

第六章 报告义务及守法证明

  第十七条:报告义务

  17.1报税义务:依据税法新第一百零四条规定,自核发最终注册证书之日起,合格投资项目应按月、年度提交纳税申报表及纳税年度守法证明,并按税收法规规定向税务机关缴纳全部赋税。

  17.2免缴关税报告义务:合格投资项目进口的全部生产设备、建筑材料应履行清关手续。进口后三十个工作日内,合格投资项目须向理事会及税务机关提交正式清关文件副本,包括政府指定机构出具的货物估价文件。

  第十八条:守法证明

  18.1守法证明:合格投资项目任一纳税年度内未取得守法证明的,无权申请或享受投资优惠。

  18.2自动核发:除依据本条第四款、第五款规定吊销守法证明的,理事会应在每一财政年度结束后九十个工作日内向合格投资项目出具守法证明。

  18.3未按规定出具文件:理事会未按第十八条第二款规定出具守法证明的,视为已出具该文件,但可依据第十八条条第四、第五款规定予以吊销。

  18.4复查权:理事会可对持有守法证明的合格投资项目进行复查,以确定该项目是否已依据第十八条第六款规定提供全部信息。

  18.5投资优惠收回:理事会依据第十八条第四款进行合理复查后,认定合格投资项目未提供本条规定全部信息的,可吊销合格投资项目守法证明。自吊销守法证明之日起,合格投资项目无权享受投资优惠。

  18.6提供信息:执行合格项目投资人需:

  1、于次年三月三十一日之前向理事会提交年度财务报表,包括资产负债表、损益表、现金流量表及说明;

  2、向理事会提交纳税义务履行证明,证明投资人已:

  (1)及时编制和提交纳税申报单。税法要求当年纳税申报单的除外;

  (2)缴纳税务机关审计确定的税期应纳捐税、利息及附加费;

  3、向理事会提交季度报告,说明生产设备及生产投入有效进口情况,及合格投资项目成品有效出口和年度不动产库存清单;

  4、CIB 01S格式投资信息表。

第七章 土地所有权及使用

  第十九条:所有权

  19.1所有权:投资活动所用土地,其所有权,依据现行法律,应为柬埔寨籍自然人或法人所有。

  19.2所有权登记:投资人登记土地所有权的,应填写全部表格,并在不动产所在辖区的地籍办公室办理登记手续。

  19.3所有权权利:根据柬埔寨王国宪法,外籍自然人或法人不得拥有柬埔寨王国土地。

  第二十条:土地使用

  20.1柬埔寨法人:除所有权权利外,允许柬埔寨投资人以多种方式使用土地,包括特许、租赁、转让或抵押。

  20.2外籍法人:允许外籍法人以多种方式使用土地,包括特许、十五年或以上长期租赁及可展期短期租赁。土地使用权包括承租人在合同规定期限内对建筑物、装备及土地改良所拥有的权利。使用土地方式需符合现行法律规定。

  20.3国有土地租赁:自然人或法人租赁国有土地的,应依据国有资产管理有关规定办理。

  20.4转租:自然人或法人租赁国有土地的,经主管部门明确批准,可转租给第三方。

第八章 劳动力

  第二十一条:劳动力使用

  理事会有义务依据移民法及相关规定,协助投资人为其随行配偶办理签证、居留权及旅行证手续,并提供建议。

  柬埔寨籍公民中无适当人选,投资人需雇佣外籍员工、管理专家、技术人员、技术工人的,理事会应依据劳动法、移民法及现行规定,协助投资人办理雇佣外籍员工工作相关手续。

第九章 罚则

  第二十二条:罚则

  投资人未履行本细则或投资法规定义务的,按本细则第八条第一款、第十二条或第十八条第五款,及其它法律相关规定予以处罚。

第十章 过渡条款

  第二十三条:投资法修正前批准的投资项目认可为合格投资项目

  23.1依据1994年8月5日03/NS/94号王令颁布的柬埔寨王国投资法批准的投资项目,在本细则生效日前已开展投资活动,可认可为合格投资项目。投资项目需向理事会提交书面申请认可其为合格投资项目,并履行投资法及本细则规定义务的。

  理事会应在三个工作日内向投资人出具认可书,认可上述投资项目为合格投资项目。

  已批准的投资项目,未开展投资活动,或启动投资活动一段时期后,未通知理事会即终止或暂停投资活动的,应在重新启动投资项目前,进行文件合法化,已取得合格投资项目资格。

  23.2投资法修正法通过前批准的投资项目可享受的投资优惠

  投资法修正法通过前已获批准,且享受9%利润税税率的合格投资项目,履行本细则第六章规定义务的,可自投资法修正法及本细则颁布后下一财政年度开始,在五年过渡期内继续享受该税率。

  投资法修正法通过前已获批准,且经理事会书面核准投资优惠的合格投资项目,履行本细则第六章规定义务的,可继续享受免缴利润税及生产设备、建筑材料及生产投入进口关税的优惠。

第十一章 终则

  第二十四条:废止

  1997年12月29日88/ANK/BK号柬埔寨王国投资法实施细则,1999年6月11日53/ANK/BK号柬埔寨王国投资法实施细则修正案,2001年12月26日130/ANK/BK号1999年6月11日53/ANK/BK号次法令修正案,及其它与本细则相抵触的规定一律作废。

  第二十五条:

  自本细则签署日起,首相府大臣、经济财政部大臣、柬埔寨发展理事会、各部大臣、有关机构负责人及省/直辖市省长/市长应各司其责,有效执行本细则。


中文-柬埔寨文翻译

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